Последние эшелоны с ядерными боезарядами покинули Украину в период с 31 мая по 1 июня 1996 года, а с 2 июня Украина официально стала безъядерной страной. Эксперты отмечают, что после обретения независимости Украина унаследовала один из крупнейших ядерных арсеналов в мире, включавший около 1 900 стратегических ядерных боеголовок и от 2 650 до 4 200 тактических ядерных боезарядов. Кроме того, на её территории находилось 176 межконтинентальных ракетных комплексов, в том числе 130 ракет типа SS-19 и 46 RT-23, а также около 44 стратегических бомбардировщиков.
Несмотря на наличие ядерного арсенала, контроль над большинством боеголовок оставался в руках централизованного советского, а затем российского командования. Украина унаследовала само оружие и необходимый персонал для его обслуживания, но не имела доступа к механизмам его применения. Этот фактор стал ключевым во время переговоров о выводе ядерного оружия с украинской территории.
16 ноября 1994 года Украина присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия 1968 года, что означало отказ от ядерного наследия СССР и курс на полную ликвидацию ядерного арсенала. Взамен ведущие ядерные державы должны были предоставить Украине гарантии безопасности и заверить в отсутствии угроз суверенитету или территориальной целостности.
В июне 1996 года Украина завершила передачу своего ядерного арсенала России, что выглядело как шаг к международной ответственности и новой системе безопасности. Однако спустя 30 лет этот процесс воспринимается иначе: как история о цене доверия и слабости бумажных гарантий.
Юрий Костенко, народный депутат и министр экологии и ядерной безопасности Украины в 1992–1998 годах, наблюдал этот процесс изнутри. Он был первым руководителем украинской делегации на переговорах с Россией по ядерному разоружению и позже написал книгу «История ядерного разоружения Украины». По его словам, на момент распада СССР Украина обладала третьим по величине ядерным потенциалом в мире, что включало тысячи боезарядов и стратегические ракеты.
На территории Украины в 1991 году находились от 3500 до 4200 тактических ядерных боезарядов, а стратегическое ядерное оружие оценивалось примерно в две тысячи единиц. Костенко утверждает, что стоимость переданных России материалов могла превышать 100 миллиардов долларов.
Для Израиля эта история имеет особое значение. В условиях, когда Иран и ХАМАС представляют угрозу, вопрос доверия и безопасности становится актуальным. Израильское общество понимает, что безопасность не может основываться только на дипломатических формулировках.
Как безъядерный статус превратился в передачу оружия России
В 1990 году Украина приняла Декларацию о государственном суверенитете, в которой было заявлено о намерении стать нейтральным государством. Однако реальная передача ядерного арсенала России противоречила этому намерению. Костенко подчеркивает, что Верховная Рада не требовала немедленной передачи оружия, а ставила условия: уничтожение под международным контролем и юридически обязывающие гарантии безопасности.
Договоры и украинский интерес
Договор START-1, подписанный в 1991 году, не означал, что Украина должна была быстро передать весь свой арсенал Москве. Проблема возникла, когда исполнительная власть начала действовать быстрее, чем позволяли решения парламента. В 1992 году была подписана договоренность о перемещении ядерных боеприпасов на российские базы для уничтожения, но на практике оружие уходило в Россию.
Политическая ошибка
Костенко утверждает, что вывоз тактического ядерного оружия в 1992 году не был санкционирован Верховной Радой. В 1993 году его место на переговорах занял Валерий Шмаров, который подписал соглашения о передаче ядерного оружия России. Это был момент, когда Украина могла вести переговоры с позиции силы, но вместо этого спешила избавиться от своего влияния.
США предлагали Украине варианты сотрудничества, включая технологическую помощь и переработку ядерных боеголовок в топливо для АЭС. Однако к лету 1993 года Украина фактически согласовала передачу боеголовок Москве, что стало сигналом для США о том, что Киев разворачивается к России.
Казахстан и Украина: разные подходы
Костенко сравнивает Украину с Казахстаном, который не спешил подписывать передачу ядерного оружия России. Казахстан выстроил отношения с США и добился выгодных условий, в то время как Украина не смогла воспользоваться своим ядерным потенциалом для достижения более сильной позиции.
В результате Россия получила доступ к ядерным ресурсам, а Украина — лишь обещания и ограниченную компенсацию. В этом контексте важно рассматривать не только украинскую историю, но и израильский опыт, который показывает, что безопасность нельзя строить только на бумажных договорах.
Будапештский меморандум: слабые гарантии
5 декабря 1994 года в Будапеште был подписан меморандум, в котором Украина отказалась от ядерного оружия, а подписанты подтвердили уважение к её независимости. Однако эти гарантии не были юридически обязывающими и не создали автоматической системы помощи в случае агрессии. После 2014 года стало ясно, что бумага не остановила агрессора.
Костенко утверждает, что если бы Украина сохранила ядерное оружие, большая война могла бы не начаться. Это утверждение подчеркивает, что страна, отказываясь от силы, рискует остаться один на один с агрессором.
Сегодня Украина строит свою безопасность на армии, дронах и западной помощи. Главный вывод, который важен для Израиля: безопасность нельзя арендовать у чужой доброй воли.
Израиль, в отличие от Украины, никогда не строил свою безопасность на иллюзиях. Официально придерживаясь политики ядерной неопределенности, Израиль понимает, что в критический момент помощь союзников может прийти слишком поздно.
Израиль и Украина: разные уроки одной эпохи
Израиль строит свою безопасность на принципе: сначала собственная сила, потом договоры. Это не означает, что Израиль не нуждается в союзниках, но показывает, что союзник — это усилитель силы, а не её замена. После 7 октября эта мысль стала ещё более актуальной: даже при поддержке США, в момент атаки страну защищают армия и готовность принимать быстрые решения.
История украинского ядерного разоружения — это урок о том, как молодая страна могла торговаться с позиции силы, но слишком быстро поверила в честность новой эпохи. Россия забрала украинский арсенал и позже нарушила договоры, в то время как Украина оказалась в положении, когда ей ежедневно требуется помощь для защиты своих городов.
Израиль понимает, что безопасность нельзя строить только на меморандумах и надежде, что агрессор не нарушит договор. Агрессор проверяет не текст договора, а способность государства ответить.
НАновости — Новости Израиля | Nikk.Agency
Источник – nikk.agency
НАновости Новости Израиля Nikk.Agency